对所有审批事项的审批时限进行压缩,减少审批环节;限时办结制,执行“两次终结制”;使用昆明市网上行政审批系统,严格按既定流程和时限办理所有事项的申请,杜绝“体外循环”……市食品药品监督管理局改革行政审批制度,减少审批环节,大大提高了工作效率,方便了市民。
日前,昆明市食品药品监督管理局按照市政府深化行政审批制度改革的要求,压缩审批时限,优化审批流程,审批办证减少5个工作日,以提升食品药品安全监管效能。
行政效能显著提升
市食药监局改革行政审批制度,提高审批速度,取消行政收费。按照“告知承诺方式”在窗口办理《医疗器械注册证》(第一类)核发项目;对原申请表中长期存在、重复填写的栏目进行优化整合,使其一目了然,申报材料由两份减为一份,既节约了人力、物力,又方便了申请人。
同时,减少审批环节,将“受理审查”、“行政审批审查”合并为“窗口审查材料”;将“窗口负责人审查”、“首席代表审查”合并为“首席代表审查”。
另外,调整整改程序,将“执法人员现场开具‘整改通知书’,行政相对人按通知书整改”以后再进行审批,细化为“整改后由行政相对人书面提出复验申请,窗口重新受理,重新计算时限”,使审批时限的计算更加合理,减少了行政机关和相对人之间的沟通成本。
在压缩审批时限方面,在充分调研的基础上,将所有行政审批时限压缩5个工作日,并实行零收费,如《医疗器械注册证》(第一类)核发由15日再压缩为10日、《药品经营许可证》(连锁)核发由23日再压缩为18日。
服务意识不断增强
全局所有行政审批窗口使用昆明市网上行政审批系统,严格按既定流程和时限办理所有事项的申请,杜绝“体外循环”,确保行政审批工作依法、按程序、按时限完成。充分发挥政务服务中心窗口“一站式”审批服务的功能。严格执行服务承诺、首问首办、限时办结制,执行“两次终结制”,即:一次性书面告知申请人需要补正的资料,不让申请人因为不明白要求而往返于窗口超过两次。做到符合政策坚决办、手续齐全立即办、遇有困难帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办;不让首问事项在这里推诿、不让份内工作在这里延误、不让服务对象在这里碰壁、不让服务承诺在这里落空、不让服务形象在这里受损。
行政行为更加规范
从行政审批、行政处罚、企业减负、政务公开、举报投诉等方面,自觉接受市民监督。按照“便民高效、属地管理、权责一致”的原则,不审批已下放事项,不擅自设立或提高审批条件,不擅自收取办证费用,不超范围审批。在日常工作中,在每个事项审批完成后,及时将审批卷宗按照“申请、受理、审查、决定、送达、结案”的顺序进行整理,做到:一案一卷,该有的有,该剔除的剔除,每季度将整理好的许可卷宗移交食品药品监督管理局档案室保管。
此外,该局还对机关工作岗位进行科学分类,分别设置食品行政审批岗、药品医疗器械行政审批岗、食品保健品化妆品药品医疗器械行政监督岗、机关后勤服务岗、党务政务工作岗,并对每岗位责任进行细化量化,通过政务外网统一对外发布,接受社会监督。为提高工作效率,将涉及食品药品安全监管工作的流程进行优化细化,制作了食品药品行政审批和行政处罚流程图,重点对行政审批的办理程序和步骤、需要提供的材料、办结时限等程序进行细划,使相对人一目了然。记者徐婕摄影报道
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